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22 octobre 2016 6 22 /10 /octobre /2016 15:08

 

http://www.lemonde.fr/idees/article/2016/10/22/echec-du-ceta-l-isolement-de-l-europe-est-un-contresens_5018548_3232.html

 

Echec du Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), l’isolement de l’Europe est un contresens 

Editorial du Monde 

Après l’échec des négociations du traité de libre-échange avec le Canada, l’Union Européenne se montre de plus en plus isolée, une aberration pour un continent exportateur net vers le reste du monde 

Samedi 22 Octobre 2016 

Les canadiens ont sonné la fin de la partie et ils ont eu raison. Après avoir multiplié les concessions, exempté de visas les bulgares et les roumains, alors que ce n’était pas l’objet de la négociation, ils sont rentrés à Ottawa faute d’accord pour signer avec l’Europe un traité de libre-échange. 

« L’Union Européenne n’est pas capable de conclure un accord international, même avec un pays qui a autant de valeurs européennes que le Canada », a déploré la négociatrice canadienne, Chrystia Freeland. 

Le Canada explicite une réalité consternante, l’Europe est fermée pour travaux. Fermée comme le fut l'état fédéral américain sous Barack Obama, bloquée par l’intransigeance des républicains. L’historien Francis Fukuyama avait alors dénoncé une Amérique victime de la « vetocratie », victime d’intérêts minoritaires. C’est le sort dans lequel se complaît l’Union Européenne. 

Vetocratie 

Le blocage est venu du ministre-président de Wallonie, le socialiste Paul Magnette, dont le parti est pourtant des plus europhiles. L’Union Européenne n’est même plus une « fédération d'états nations », expression inventée par Jacques Delors pour signifier que Bruxelles ne pouvait pas faire abstraction des états. Elle est un patchwork de vingt huit principautés, sous-découpées en régions, dont on découvre les pouvoirs improbables, en organisant le démantèlement de leur état central, les belges ont confié la compétence commerciale aux régions et à Paul Magnette un pouvoir exorbitant. 

L’Union Européenne n’avait pas besoin de cet épisode humiliant. Cette vetocratie conduit au délitement de la parole des européens. On pourrait chercher à la contourner, en négociant des accords purement commerciaux, relevant de la seule commission européenne. C’est techniquement ce qu’il aurait fallu faire, mais les dirigeants européens, à commencer par François Hollande et Angela Merkel, n’en ont pas voulu, soucieux de pouvoir bloquer à chaque instant la commission européenne. 

Nous assistons ainsi à une farandole de veto, veto au traité d’association avec l’Ukraine, bloqué au parlement néerlandais après un Référendum d'Initiative Populaire (RIP) négatif. Refus de l’accord de répartition des migrants, voté à la majorité à Bruxelles, mais que les pays de l'est n’appliquent pas et que la Hongrie de Viktor Orban a contesté par référendum. Ajoutons-y le Brexit, dont la seule certitude est qu’il plonge l’Union Européenne dans un brouillard paralysant. Nul ne voudra s’engager avec les européens tant qu’ils n’auront pas réglé cette affaire. 

Splendide isolement 

Les fatalistes verront dans ces blocages la conséquence inexorable du populisme ambiant et de la contestation de la mondialisation. C’est un peu court. D’abord, l’accord avec le Canada est un traité raisonnable. Il a été amendé avec succès par le parlement européen, tandis que l’avènement de Justin Trudeau à Ottawa a permis d’obtenir des concessions. 

Mais, surtout, il ne faut pas tomber dans le piège d’un prétendu mouvement mondial protectionniste. C’est inexact. En dépit du ralentissement du commerce mondial, les économies sont de plus en plus imbriquées. 

Quant à la « trumpisation » du discours, elle révèle un malaise de l’Amérique face à la mondialisation, mais elle ne l’a pas encore stoppée. 

La preuve, Washington a signé un traité de libre-échange avec les économies du Pacifique dont la ratification n’est pas impossible. 

Le splendide isolement de l’Europe est un contresens pour un continent exportateur net vers le reste du monde. Il va la conduire à sa marginalisation. Elle ne peut pas en rester là. 

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