EXECUTIVE ORDER AGAINST TPP

Donald Trump enterre le partenariat trans pacifique (Reuters)

Donald Trump a signé Lundi 23 Janvier 2017 une ordonnance retirant les Etats-Unis du partenariat trans pacifique (TPP) et menace de faire de même avec l'Accord de Libre Echange Nord Américain (ALENA) faute d'un accord équitable avec le Mexique et le Canada.

Signé l'an dernier par douze pays d'Amérique et d'Asie dont les Etats-Unis, mais pas encore ratifié, le TPP visait à créer une nouvelle zone de libre-échange. En vertu de ses règles de ratification, le retrait des Etats-Unis signifie que le texte ne pourra pas entrer en vigueur.

« Une très bonne chose pour l'ouvrier américain », a commenté Donald Trump en signant l'ordonnance sur le TPP dans le bureau ovale, au troisième jour plein de son mandat.

Le partenariat trans pacifique, soutenu massivement par les milieux d'affaires américains et négocié par l'administration de Barack Obama, n'a jamais été approuvé par le congrès des Etats Unis.

L'accord constituait l'un des piliers de la politique du pivot vers l'Asie mise en oeuvre par l'ancien président.

La posture protectionniste de son successeur, qui a également plaidé pour que les alliés des Etats-Unis financent davantage leur défense, inquiète au Japon et dans d'autres pays de la zone Asie-Pacifique.

Harry Kazianis, directeur d'études de défense au Center for the National Interest, un groupe de réflexion de Washington, estime que Donald Trump devra maintenant trouver une nouvelle manière de rassurer les alliés asiatiques des Etats-Unis.

« Cela pourrait être sous la forme d'accords commerciaux bilatéraux. Le Japon, Taïwan et le Vietnam devraient être les premiers approchés, car ils jouent un rôle crucial dans la stratégie qu'appliquera le président Donald Trump, quelle qu'elle soit », dit cet analyste.

Le nouveau président américain compte aussi renégocier l’ALENA, qui lie les Etats-Unis, le Mexique et le Canada depuis 1994 et, faute d'un accord équitable, il décidera également d'en retirer les Etats-Unis, peut-on lire sur le site de la Maison Blanche.

Au Mexique, le président Enrique Pena Nieto a déclaré qu'il chercherait à préserver des échanges commerciaux exempts de droits de douane dans ses discussions avec la nouvelle administration américaine.

Le chef de l’état mexicain, qui sera reçu le 31 janvier 2017 à la Maison Blanche, a ajouté qu'il comptait négocier immédiatement avec les autres signataires du TPP des accords de libre-échange bilatéraux.

Son ministre de l’économie, Ildefonso Guajardo, a prévenu dans une interview publiée Lundi 23 Janvier 2017 par le quotidien Universal que le gouvernement mexicain devrait réfléchir à des mesures en miroir si Washington impose des restrictions aux importations vers le marché nord-américain.

Du côté du Canada, le premier ministre fédéral, Justin Trudeau, a réuni son gouvernement en séminaire pour deux jours à Calgary, dans l'Alberta, pour débattre de la meilleure approche possible face à la renégociation exigée par le nouveau locataire de la Maison Blanche.

Dans son entourage, on estime que la nouvelle administration en place à Washington est davantage préoccupée par l'ampleur des déficits commerciaux avec la Chine et le Mexique que par les échanges avec le Canada.

Un conseiller de Donald Trump, Steve Schwarzman, a semblé aller dans ce sens en déclarant qu'il était très peu probable que le Canada subisse des dommages collatéraux d'une renégociation.

En Allemagne, le vice-chancelier Sigmar Gabriel a estimé que la politique commerciale de Donald Trump était susceptible de créer des opportunités pour les industriels allemands, aussi bien en Asie qu'en Amérique du Sud.